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廣西出臺稻谷目標價格補貼實施方案

為全面深入貫徹國務院作出農業供給側結構性改革的決策部署,深化稻谷收儲制度和價格形成機制改革,完善稻谷最低收購價政策,切實保護種糧農民利益,引導增加綠色優質稻谷供給,適應我區農業高質量發展要求,更好地保障國家糧食安全,經自治區人民政府同意,結合我區實際,自治區財政聯合自治區發展改革委、農業廳、糧食局制定并印發了《廣西2018年稻谷目標價格補貼實施方案》。

一、工作原則

一是突出稻谷,保障重點。明確稻谷補貼同特定作物稻谷掛鉤,與其他涉農補貼相區別,做到?顚S,切勿整合另作他用。提高稻谷補貼資金的精準性和指向性,切實穩定我區稻谷生產能力,確?诩Z絕對安全。

二是加強引導,調整結構。引導有關市、縣(市、區)按照糧食供給側結構改革要求,切實貫徹落實質量興農戰略,補貼資金使用要有利于引導種植結構調整,促進增加綠色優質稻谷供給。

三是自治區統籌,市縣主導。自治區結合市場化收購、農民意愿、財力可能等負責制定補貼政策,主要負責總體方案的設計、工作考核、績效評價和審計監督。各市、縣(市、區)人民政府是方案實施主體和管理主體,應依據當地實際,細化實施方案,確保補貼政策的全面準確貫徹執行,切實讓稻谷生產者得益。以后年度根據最低收購價政策進一步調整情況和稻谷補貼政策實施情況對補貼機制、補貼標準、資金用途等予以調整完善。

二、主要內容

(一)鼓勵和穩定稻谷生產。

一是堅持突出重點,不撒“胡椒面”的原則。為了支持適度規模經營,激勵稻谷生產者多種糧、種好糧和規模種糧、種優質糧,重點在稻谷主產區,明確在全區水稻生產功能區劃定任務數5萬畝以上的縣(市、區)實施稻谷補貼政策。

二是支持適度規模經營,激勵稻谷生產。補貼資金發放給實際種植水稻的生產者,同時明確各地可根據當地實際情況選擇種糧大戶(家庭農場)、農民合作社、農業企業以及連片規模種植者實施補貼。

三是支持推廣綠色生態種植。對采取綠色防控病蟲害、稻田冬種綠肥、秸稈還田、稻田綜合種養等方式的生產者,可視情況適當提高這類稻田的補貼標準,對使用不合格的肥料、農藥,造成農田污染的,不予補貼。

(二)發展訂單農業,支持糧食直補訂單收購。

為適應農業供給側結構性改革和糧食主產區利益補償機制改革要求,補貼方案主要突出促進稻谷生產和優質稻谷供給。補貼對象包括種糧農民以及新型糧食生產經營主體。實行差異化補貼標準,突出對優質稻的支持,促進優質稻生產,具體是:普通稻谷每公斤補貼0.2元,優質稻補貼按照每公斤補貼0.38元。同時,逐步調整直補訂單糧食收購品種結構,增加優質稻收購計劃。

三、保障措施

(一)加強組織領導,建立工作機制。要求各市、縣提高對稻谷目標價格補貼的重要性認識,落實市縣的主體責任,健全相關部門各司其職,各負其責,密切配合,協同推進的工作機制,明確部門職責分工,形成推動工作的合力。

(二)加強宣傳引導,營造良好環境。加強對稻谷目標價格補貼資金發放工作的分類指導和監督檢查,發現問題,及時完善政策。要求各地加強政策宣傳工作,做好政策引導,提高各補貼對象的知曉度、滿意度和政策的導向性。

(三)加強資金管理,推進工作落實。嚴格執行補貼資金專戶管理制度,確保補貼資金封閉運行,實行補貼兌付“一卡(折)通”。要求各地堅持并完善此前涉農補貼行之有效的補貼公示、補貼信息檔案管理等制度,確保補貼政策公開透明、補貼對象信息動態更新、補貼信息完整真實。對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違規行為,依法依規給予嚴肅處理。建立個人誠信記錄,對騙取、挪用和套取補貼資金等行為記入個人失信記錄,并采取懲戒措施,3年內(含3年)不再享受農業相關補貼政策。

(四)做好績效評價,確保取得實效。為切實提高財政資金使用效益,對稻谷補貼實行預算績效管理。自治區對各市績效目標進行分解,要求各市確保年度績效目標如期實現,并將績效評價結果作為今后財政預算資金安排的重要依據。(來源:廣西財政廳)

   時間:2018/12/7 15:29:18      閱讀[3117]次

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